关注|端州区小学生下学期几点上课？来看论证会意见……

早前，端州区教育局

通过调研、论证、公开征求意见等方式

拟于今年秋季开学

对小学学生上课时间进行调整。

8月17日，端州区教育局召开

调整端州区小学上课时间论证会

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      根据广东省教育厅《关于做好中小学生校内服务工作的指导意见》（粤教基【2018】9号）精神，我区计划于今年秋季开学在全区推行小学生校内课后服务工作。为了配合工作的开展，同时为学生安排更科学合理的上课时间，我区拟对小学学生上课时间进行调整。根据工作程序，我局于8月17日组织召开了端州区小学上课时间调整工作论证会。

△论证会邀请了端州区人民政府教育顾问安文铸教授等专家代表、端州区政协代表、端州区人大代表、媒体代表、教师代表、市民代表、家长代表约31人参加。

基本情况

         根据《肇庆市人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》的规定程序，8月17日下午4：15在端州区教育局8楼会议室召开了端州区小学上课时间调整工作论证会。出席本次论证会的代表包括：专家3人、区人大代表3人、区政协委员代表3人、市民代表5人、家长代表5人、教师代表5人、区教育局3人、市区媒体4人，共31人。                    

各界代表意见和建议

根据区教育局提出的征求意见方案，

参与发言的24位代表全部赞成方案二。

征求意见方案见下表：

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         其中部分代表在选择方案二的基础上也提出了一些建议，如：6位代表建议上午学校开门时间适当提前，个别代表建议提前到7：30分，希望能照顾到上午8：00上班的家长接送学生上学的需求。1位代表建议中午的时间维持的时间，方便不参加课后服务的学生家长中午下班买菜做饭。1名代表建议评估一下调整上课时间对交通的影响。1名代表提出调整为上午三节课，下午三节课的建议。

△人大代表发言

△政协代表发言

△教师代表发言

△家长代表发言

新闻回顾

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6月21日开始，区教育局就通过学校、微信公众号等平台向教师、家长以及社会各届全面征求意见。当时有不少家长通过“端州教育”反映意见（邀您参与|@端州市民，请您为调整端州区小学学生上课时间投票~）

6月28日，

落实专人全渠道收集教师、

家长以及社会各届的反馈意见，

并如实地做好各项统计，

主要结果如下：

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从上表可看出，共有32213人参与投票。其中，

选择方案一 3826人，占12%；

选择方案二 19759人，占61%；

选择其他方案 8628人，占27%；

数据显示，选择方案二的人数达六成以上。

三、专家评议

三位特邀专家均赞成

我区调整小学生上课时间的做法，

认为有利于推行小学生校内课后服务工作。

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△专家代表发言

肇庆市教育督导室主任王巨华：

赞成征求意见方案中的方案二，认为符合大部分家长的需求，可以再进行优化调整。同时，他肯定了区教育局在本次论证会前已经做了大量的前期工作，包括到已经开展课后服务的城市实地调研、听取各部门和学校的建议、制定征求意见方案、通过向社会各届征求了三万多份意见。他表示任何方案都会有不同的意见，都不可能使所有人满意，因社会是由多层次构成的，建议区教育局要立足依法行政，严格按照《肇庆市人民政府重大行政决策专家咨询论证办法》的程序做好工作，广泛听取意见，及时跟进和反馈信息，并继续做好重大决策的风险评估，为区人民政府提供科学决策依据。考虑到调整小学生上课时间是涉及重大民生领域的决策工作，建议最终的决策文件由区人民政府发文公布。

肇庆市教育局基础教育科科长陈志刚：

调整时间的方案可以很多，不同群体有不同的需求，调整方案要顾及大多数，但也要解决小部分的需求，所以支持征求意见方案中的方案二。方案一下午上课时间太早，对于我们现在普遍有午睡习惯的家长和学生是不太合适。同时，他提醒家长们在关注接送学生上课、下课时间的同时，更要关注学生在学校的学习时间，按照规定学生在校时间不能超过6小时，这样有利于学生的健康成长。在保障家长和学生的利益的同时，也要保障教师的权益，保障学校的科学管理。认为如果学校开门太早，没有教师管理，学生容易出现安全事故，因此，上课时间、学生作业、课后服务等学校工作要按照国家、省、市的要求开展工作，不能违反相关规定。

区政府教育顾问安文铸教授：

认同王主任和陈科长的两方面的意见：1.重大决策必须要依法行政，严格按照相关程序开展工作，为区政府科学决策提供依据，并由区人民政府发文决定，保障公信力。2. 调整方案要顾及大多数，但也要解决小部分的需求，赞成征求意见方案中的方案二。同时提出了3点意见：1.调整上课时间的目的是为了配合端州区于在9月新学期推行小学校内课后服务工作，要落实好工作，又要保障工作质量，合理调整上课时间是必要的。2.召开论证会说明区人民政府是依法行政的，是非常重视民意的，政府、教育部门也要考虑好各方面诉求，合理进行调整上课时间。3.本次论证会是立足于如何做好校内课后服务，重点是在于把校内课后服务工作做好，而不是在于早上7：30还是7：50的学校开门时间，要全盘考虑后再作出科学决策。

接下来

端州区教育局会收集论证会

各方面意见及建议

向政府反馈论证会情况

来源：区托管办 钟卫权

编辑：阿英

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